整体深化改革与坚守社会主义核心价值观

整体深化改革与坚守社会主义核心价值观

安徽当代社会主义核心价值体系研究中心专职副主任    张传开

习近平总书记指出，整体深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。整体深化改革必须坚守社会主义核心价值观，而坚守社会主义核心价值观也必须整体深化改革，完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。整体深化改革与坚守社会主义核心价值观的辩证统一，源于社会制度与价值观念的辩证统一、国家治理体系与人民价值追求的辩证统一。这种统一表现在：一方面，社会主义核心价值观为整体深化改革凝聚共识、提供精神力量和价值导向;另一方面，整体深化改革为坚守社会主义核心价值观提供制度基础、法律保障和领导机制。

一、整体深化改革与坚守社会主义核心价值观的辩证统一

习近平总书记指出，整体深化改革的关键在于推动中国特色社会主义制度更加成熟，更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。社会主义核心价值观是中国特色社会主义制度的内在精神和生命之魂，是中国特色社会主义制度在价值层面的本质规定性。

社会制度和价值观念的辩证统一。首先，任何社会制度都蕴含着特定的价值观念。马克思主义认为，人们在特定生产力条件下结成一定的生产关系，这些生产关系的总和构成了社会的经济结构。经济结构要求特定的政治上层建筑和社会意识与之相适应。经济结构本身必须通过经济制度和经济体制表现出来。社会意识虽然以理论、观念、心理等多种形式表现出来，但其内核则是价值观特别是核心价值观。特定的经济制度和经济体制趋势要求特定的价值观与之相适应，趋势内蕴着特定的价值观。“例如，在贵族统治时期占统治地位的概念是荣誉、忠诚，等等，而在资产阶级统治时期占统治地位的概念则是自由、平等，等等。”(《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第100页)其次，价值观作为需要和满足的关系范畴对制度的设计和改革具有导向作用。任何社会制度都是在一定价值取向基础上形成的，都是在一定价值观念指导下建立的。价值观引导着社会制度的改革和完善。

从这个角度讲，制度是价值观的根基，制度本身蕴含着价值观，培育价值观必须遵循制度的要求，否则的话，价值观就变成了无本之木，无源之水。价值观引领着、激励着、塑造着特定制度。没有价值观的引领，制度的改革和完善就没有动力，没有尺度，没有方向。社会主义核心价值观与中国特色社会主义制度相一致，中国特色社会主义制度塑造着社会主义核心价值观，社会主义核心价值观引领着中国特色社会主义制度的改革和完善。

国家治理体系和人民价值追求的辩证统一。习近平总书记指出，国家治理体系和治理能力是国家制度和制度执行能力的集中体现。一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统和经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。人民之所以选择这样的治理体系，而不选择那样的治理体系，说到底是由人民的价值观决定的。什么样的治理体系能较大限度地满足较广大人民的需要，较大限度地符合人民的价值追求，就能被人民所接受和选择。国家治理体系内蕴着人民的价值追求，人民的价值追求推动着国家治理体系的改革和完善。国家的治理体系与人民的价值追求内在统一。

我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改革、内生性演化的结果。这种“内生性演化”实际上是较广大人民群众价值追求的结果。中国古代曾经建立了伟大的国家治理体系，但到了近代以后，传统的治理体系未能抵挡列强的侵略。辛亥革命后，一些人企图恢复帝制，一些人曾尝试建立立宪制、议会制、多党制、总统制等各种治理体系，但较终都以失败而告终。这些治理理念和体系的失败，从根本上讲是因为不符合人民的需要和利益。直到俄国革命一声炮响，给中国送来了马克思主义，中国人民才真正找到了实现民族独立、人民解放、国家富强和人民幸福的治理体系。中华人民共和国建立后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人对社会主义国家治理体系进行了不懈探索，积累了宝贵经验。进入改革开放之后，以邓小平同志为代表的中国共产党人从落后的社会生产力与人民群众日益增长的物质文化需要这一社会主要矛盾出发，整体思考国家治理体系问题。经过几代共产人的努力，当代中国已经初步形成了经济、政治、文化、社会、生态和党的自身建设的治理体系。当代中国的治理体系之所以能够不断发展和完善，从根本上说，是因为满足了人民对国家富强的企盼，满足了人民对社会和谐稳定的渴望，满足了人民对幸福美好生活的追求。用一句话概括，就是满足了人民的价值追求。

社会制度与价值观念、国家治理体系与人民价值追求的辩证统一，要求我们在整体深化改革中必须坚守社会主义核心价值观，坚守和培育社会主义核心价值观则必须整体深化改革。

二、社会主义核心价值观为整体深化改革凝聚共识、提供精神动力和价值方向

能否形成整体深化改革的共识，能不能为改革聚集起强大的正能量，有没有改革的价值指向，事关整体深化改革能否成功。因此，在整体深化改革的全过程，必须坚守和弘扬社会主义核心价值观。

社会主义核心价值观凝聚了整体深化改革的价值共识。整体深化改革意味着社会利益格局的新调整，社会成员利益关系的新变化。“触动利益比触及灵魂还难。”面对不同利益主体的不同利益诉求，必须树立一个共同价值，凝聚价值共识。富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善——三个倡导，把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体，就是时代价值的较大公约数。这个较大公约数实现了国家层面的价值目标、社会层面的价值取向、个人层面的价值准则的有机统一，实现了国家利益、社会利益和个人利益的有机统一，保障了较广大人民群众心往一处想，劲往一处使，汇聚起整体深化改革的强大合力。

社会主义核心价值观提供了整体深化改革的精神动力。整体深化改革是一项系统工程，需要全社会广人人民群众的支持和参与。社会主义核心价值观的“三个倡导”，凝聚了人民群众的价值追求，为整体深化改革提供强大的精神动力。将“三个倡导”作为整体深化改革的价值取向，健全、完善的保障权利、机会、规则公平的体制机制，逐步消除不公平现象，保障人民享有平等参与、平等发展的权利，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，就能较大限度地激发人民群众支持改革的热情，较大限度地增强改革的动力，较大限度地克服改革的阻力。

社会主义核心价值观引领着整体深化改革的价值方向。社会主义核心价值观指引着中国特色社会主义制度体系建设的目标。倡导富强、民主、文明、和谐，体现了国家层面改革的目标。富强是人民共同富裕和国家繁荣强盛的有机统一，是和平发展与共享共赢的崭新模式。民主是真实的民主，使每个人都享有平等的政治权利。文明是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和制度文明有机统一。和谐是人与人、人与社会、人与自然的有机统一。倡导自由、平等、公正、法治，体现了社会发展的价值导向。自由是社会主义的价值理想。人的自由整体发展，不是少数人的、形式上的、虚伪的自由，而是绝大多数人的、实质上的、真实的自由。平等是兼顾效率与公平的平等，是要让人人都能公平行使社会权利，履行社会义务，分享社会成果，政治上平等参与，经济上共同富裕，文化上共建共享。公正不只是强调机会平等和程序正义的公正，而是兼顾结果正义，体现在社会生活各领域、各层次、各方面的公正。法治是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。倡导爱国、敬业、诚信、友善，是每个公民应当自觉遵循的道德准则。爱国把个人价值与社会价值、国家价值相关联。敬业是职业道德的核心。诚信是公民道德的基石，是为人处世的道德底线，也是社会运行的基本条件。友善是公民德行的阳光，为人际关系注入正能量。社会主义核心价值观为整体深化改革的制度建设提供了价值指引。

总之，坚守社会主义核心价值观是整体深化改革中一项强基固本的工程，没有社会主义核心价值观就不可能凝聚改革共识，就不可能形成改革合力，改革也会没有方向。

三、整体深化改革为坚守社会主义核心价值观提供制度基础、法律保障和领导机制

坚守社会主义核心价值观必须整体深化改革，将社会主义核心价值观落实到中国特色社会主义经济制度和体制中，落实到法律制度和司法实践中，落实到党的领导机制和治理国家的实践中。

整体深化改革为坚守社会主义核心价值观提供制度基础。这个制度基础既体现在经济制度上，也体现在经济体制中。从经济制度来看，社会主义核心价值观发端于社会主义经济制度。坚守社会主义核心价值观必须完善社会主义基本经济制度。公有制为主体、多种全部制经济共同发展是当代中国基本的经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。只有巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，才能创造出比资本主义更发达的生产力，才能保障国家富强和永续发展，才能体现社会主义制度的优越性和道义感召力。国家富强、民主、文明、和谐才能落到实处。同时，只有鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力，才能调动人民群众的积极性，才能保障广大人民充分享有发展自我、实现自我的机会。

从经济体制来看，社会主义市场经济体制为自由、平等、公正、法治、诚信等核心价值观提供了制度基础。市场经济是自由平等交换的经济。现代市场体系要求企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换，提高资源配置效率和公平性。市场经济是诚信、法治的经济。市场经济要求其主体守法经营、公平竞争、诚信守约。这就为弘扬社会主义核心价值观提供了良好的政策导向、利益机制和社会环境。整体深化改革，就是要进一步完善市场经济体制和运行机制，为践行社会主义核心价值观提供制度基础，让社会主义核心价值观变成制度的内在要求。

整体深化改革为坚守社会主义核心价值观提供法律保障。整体深化改革就是要完善国家治理体系，实现国家治理能力的现代化。国家治理能力现代化的较重要标志是法治。只有当法治成为治国理政的基本方式，自由、民主、平等、公正才会保障。整体深化改革要把社会主义核心价值观贯彻到依法治国、依法执政、依法行政的实践中，落实到立法、执法、司法、普法和依法治理各个方面，用法律的*来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性。厉行法治，严格执法，公正司法，捍卫宪法和法律尊严，维护社会公平正义。要把社会主义核心价值观相关要求上升为具体法律规定，充分发挥法律的规范、引导、保障、促进作用，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好法治环境。

整体深化改革为坚守社会主义核心价值观提供领导机制。提高国家治理能力的关键是提高党的执政能力，党的领导为坚守社会主义核心价值观提供了领导机制。整体深化改革要求党和政府的各级领导把社会主义核心价值观落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各领域，推动培育和践行社会主义核心价值观同实际工作融为一体、相互促进。党的基层组织要在推动社会主义核心价值观培育和践行方面，发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，筑牢社会和谐的精神纽带，打牢党执政的思想基础。要把践行社会主义核心价值观作为社会治理的重要内容，融入社会治理工作之中，形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，较大限度地增进社会和谐。创新社会治理，完善激励机制，褒奖善行义举，实现治理效能与道德提升相互促进，形成好人好报、恩将德报的正向效应。要强化规章制度的实施力度，在日常治理中鲜明彰显社会主义核心价值观，使正确行为得到鼓励、错误行为受到谴责，使爱国、敬业、诚信、友爱变成社会治理的内在要求。

只有当社会主义核心价值观成为中国特色社会主义经济制度、法律制度和党的领导体制的内在要求时，人们才会真正自觉遵守，积极践行。正如任仲平文章指出的那样，“如果要发展不要环境、讲政绩不讲民生，公众会怎么理解富强文明？如果办事情都得找关系、打官司也要走后门，老百姓又从何感受平等公正？”(<凝聚当代中国的价值公约数--论培育和践行社会主义核心价值观>>，人民日报2015年4月20日第2版)我们同样可以说，如果在社会生活中不爱国、在市场经济中不诚信、在工作岗位上不敬业、在人与人相处上不友善，没有制度上的管理和约束机制，人们怎么能够自觉践行社会主义核心价值观呢？

总之，坚守社会主义核心价值观必须整体深化改革，形成有利于弘扬社会主义核心价值观的制度保障、法律保障和领导机制，将坚守社会主义核心价值观落实到中国特色社会主义制度和国家治理体系中。